चेन्नई को त्रस्त करने वाली कई यातायात बाधाओं में से शायद यह सबसे सरल है।
चेन्नई में मरीना बीच के साथ 18.3-मीटर चौड़ा, 2.55-किमी लंबा लूप रोड, बंगाल की खाड़ी के कई मिजाज और रंगों में शानदार क्लोज-अप दृश्य प्रस्तुत करता है। लाइट हाउस के करीब मोड़ के पास, मछुआरे के परिवार रोज़ी-रोटी कमाने के लिए अपनी रोज़ाना पकड़ी हुई मछलियाँ बेचते हैं। निश्चित रूप से, उनके पास सड़क पर अपने स्टॉल हैं, और लोग हमेशा सड़क के बारे में मिल रहे हैं, लेकिन यह इस भावना से आता है कि यह सदियों से उनका गांव रहा है।
चेन्नई व्यापक परिवहन अध्ययन के अनुसार, सैंथोम हाई रोड पर पीक ऑवर यात्रा की गति 1992 में 33 किमी प्रति घंटे से घटकर 2008 में 28 किमी प्रति घंटे और 2018 में 19 किमी प्रति घंटे हो गई थी। , जिसके कारण सड़क के उस हिस्से में जाम देखा गया, जिसकी 1960 के दशक तक किसी और ने परवाह नहीं की थी।
11 अप्रैल को मद्रास उच्च न्यायालय स्वप्रेरणा मछुआरों को कैरिजवे से बेदखल करने का आदेश दिया। इसके बाद जो हुआ वह कड़ा प्रतिरोध था, जिससे नाराज मछुआरे अपने कटमरैनों के साथ सड़क को अवरुद्ध कर रहे थे। उन्होंने न्यायाधीशों के साथ-साथ अन्य मोटर चालकों को एक सप्ताह तक सड़क का उपयोग करने से रोका।
जबकि मछुआरों ने लूप रोड पर कब्जा करने के अपने पारंपरिक अधिकार का दावा किया, जो व्यस्त लेकिन संकीर्ण संथोम हाई रोड के निकट स्थित है, उच्च न्यायालय ने ग्रेटर चेन्नई कॉर्पोरेशन (जीसीसी) द्वारा बनाए गए एक सार्वजनिक सड़क पर अतिक्रमण करने का कानूनी अधिकार स्थापित करने पर जोर दिया। जीसीसी द्वारा अदालत से वादा करने के बाद गतिरोध को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया था कि यह आधुनिक मछली बाजार के पूरा होने तक लूप रोड पर मछुआरों को विनियमित करेगा।
स्थायी मछली बाजार निर्माणाधीन है, लेकिन यह पूरा होने से कम से कम छह महीने दूर है। इसमें 384 विक्रेताओं के साथ-साथ शौचालय और सीवेज उपचार संयंत्रों के प्रावधान होंगे। बाजार का उद्देश्य लगभग 215 वाहनों के लिए पार्किंग की सुविधा प्रदान करके खरीदारों की वजह से होने वाली यातायात की भीड़ को हल करना है।
हालांकि, मुद्दे के केंद्र में भूमि और आजीविका अधिकारों का सवाल है।
जिद्दी लकीर
कल्कि और मोहना, दो महिलाएँ जो मछली बेचती हैं और हाल के आंदोलन का हिस्सा थीं, ने कहा कि शहर के कई पारंपरिक मछली बाज़ार शहरीकरण के कारण खो गए हैं। “हमें एक आम बाजार में नहीं ले जाया जा सकता क्योंकि इससे बहुत सारी समस्याएं पैदा होंगी क्योंकि सभी गांवों को एक छत के नीचे लाने का विचार है। इस तरह के निर्मित बाजार केवल व्यावसायिक उपयोग के लिए अच्छे हैं, हमारे जैसे लोगों के लिए नहीं जो सीधे नावों से ताजा मछली बेचते हैं,” सुश्री मोहना कहती हैं।
नोचिकुप्पम के एक समुदाय के नेता के. भारती कहते हैं कि सड़क के कब्जे वाली जगह गांव के कॉमन का हिस्सा है। “हमारा काम समुद्र और किनारे पर है। हमारे पास दिन और रात के दौरान कोई निश्चित समय और मछली नहीं है। हम अपनी नावों को रेत पर पार्क करते हैं और जालों को सड़क पर खाली कर देते हैं क्योंकि यह रेत पर नहीं किया जा सकता है। गाँव के निवासी अपने घरों के सामने मछली पकड़ने जाते हैं और उन्हें अपने घरों के सामने बेचते हैं, जो राज्य के लगभग 500 मछली पकड़ने वाले गाँवों में से प्रत्येक में आम बात है। सड़क हमारे जीवन का हिस्सा है और हमारी आजीविका इस पर निर्भर करती है।
को. सु. मणि, एक अन्य समुदाय के नेता, आरोप लगाते हैं कि यह केवल इसलिए था क्योंकि जीसीसी संथोम हाई रोड को चौड़ा करने में असमर्थ था, जहां सरकारी कार्यालय और अन्य एजेंसियां स्थित हैं, वे मछुआरों को परेशान करने के लिए बहुत उत्सुक हैं। “वे बार-बार उस सड़क को चौड़ा करने की योजना बनाते हैं लेकिन विभिन्न कारणों का हवाला देते हुए इसे छोड़ देते हैं। इसके बाद उनकी निगाहें हमारी जमीन पर टिकी होती हैं, और चूंकि मछली पकड़ने वाले किसी भी गांव के पास पट्टा नहीं है, इसलिए हम आसान लक्ष्य हैं।”
“गांव के निवासी अपने घरों के सामने मछली पकड़ने जाते हैं और उन्हें अपने घरों के सामने बेचते हैं, जो राज्य के 500 से अधिक मछली पकड़ने वाले गांवों में आम बात है। सड़क हमारे जीवन का हिस्सा है और हमारी आजीविका इस पर निर्भर करती है।के भारतीनोचिकुप्पम के एक समुदाय के नेता
“मछुआरा सहकारी समितियां, जिनके माध्यम से हम मछली बेचते आ रहे हैं, 1920 के दशक से अस्तित्व में हैं, लेकिन विभाग के पास इसका कोई रिकॉर्ड नहीं है। उन्होंने अदालत में हमारा प्रतिनिधित्व करने की भी जहमत नहीं उठाई। एक अन्य समुदाय के नेता, कबड्डी मारन कहते हैं, “मछुआरों ने एक वकील को नियुक्त करने के लिए व्यक्तिगत धन जमा किया है।” वह कहते हैं कि मत्स्य विभाग, जिसका नाम बदलकर मछुआरा कल्याण शामिल किया गया था, ने लंबे समय से चले आ रहे इस मुद्दे का समाधान खोजने के लिए उनके साथ परामर्श बैठकें करने की भी जहमत नहीं उठाई।
निर्णयों का इतिहास
यह पहली बार नहीं है कि हाल के वर्षों में मद्रास उच्च न्यायालय ने अपने प्रस्ताव पर इस मुद्दे में हस्तक्षेप किया है। दिसंबर 2018 में, न्यायमूर्ति विनीत कोठारी ने मरीना के रखरखाव को विश्व स्तरीय समुद्र तट के अपेक्षित मानकों तक नहीं पाया था। “हम इस समुद्र तट को कुत्तों के पास जाने की अनुमति नहीं देंगे। यह एक बहुत ही सुंदर समुद्र तट है और इसे सुंदर बने रहना है,” न्यायाधीश ने जीसीसी के तत्कालीन आयुक्त डी. कार्तिकेयन को बताया और 3.48 किलोमीटर लंबी समुद्र तट पर फेरीवालों के साथ-साथ लूप रोड पर मछली विक्रेताओं को विनियमित करने के उद्देश्य से कई दिशा-निर्देश जारी करना शुरू किया। .
अदालत के दबाव के बाद ही जीसीसी ने फेरीवालों को पंजीकृत करने, पहचान पत्र जारी करने और आधुनिक ठेला प्रदान करने की योजना बनाई। लूप रोड से मछली विक्रेताओं को स्थानांतरित करने के लिए नागरिक निकाय एक आधुनिक बाजार बनाने पर भी सहमत हुए।
फिर, न्यायमूर्ति कोठारी के नेतृत्व वाली एक खंडपीठ ने एक वॉक-ओवर ब्रिज के निर्माण की संभावना का पता लगाया था ताकि मछुआरे वाहनों की मुक्त आवाजाही को बाधित किए बिना अपनी मछली पकड़ने के लिए पुल का उपयोग कर सकें। हालांकि, जीसीसी ने बताया कि इस तरह की परियोजना के लिए उसे तमिलनाडु तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण (टीएनसीजेडएमए) से मंजूरी की आवश्यकता होगी।
नागरिक निकाय ने अदालत को यह भी बताया कि वह लूप रोड के लिए अपनी सौंदर्यीकरण योजना को छोड़ रहा था क्योंकि पूरे खंड में ओलिव रिडले कछुए के घोंसले के स्थान थे। TNCZMA ने 2014 में लूप रोड को फिर से बिछाने की अनुमति इस शर्त पर दी थी कि हर साल दिसंबर-फरवरी के दौरान मौजूदा स्ट्रीट लाइट को रात 11 बजे से सुबह 5 बजे के बीच बंद कर दिया जाए, कछुओं की घोंसला बनाने की अवधि।
“हम सभी हितधारकों की राय पर विचार करके और मछुआरों को विश्वास में लेकर एक संतुलन बनाने की कोशिश कर रहे हैं”गगनदीप सिंह बेदीआयुक्त, ग्रेटर चेन्नई निगम
उच्च न्यायालय ने जीसीसी से एक वाहन पुल के पुनर्निर्माण की व्यवहार्यता पर विचार करने के लिए भी कहा, जो कभी पट्टीनप्पकम से बेसेंट नगर तक लूप रोड से जुड़ा था, लेकिन 1970 के दशक में भारी बारिश के दौरान ढह गया था। यह ₹411-करोड़ की परियोजना के साथ आया, जो तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) की मंजूरी के अधीन था।
परियोजना शुरू होने से पहले, न्यायमूर्ति कोठारी का जनवरी 2021 में गुजरात उच्च न्यायालय में स्थानांतरण हो गया और उनके स्थानांतरण के साथ ही अदालत द्वारा किए गए सभी प्रयास धरे के धरे रह गए।
जुलाई 2021 में, न्यायमूर्ति एन. किरुबाकरन (सेवानिवृत्त होने के बाद) ने समुद्र तट पर आइसक्रीम बेचने के लिए लाइसेंस मांगने वाली रिट याचिकाओं के एक बैच के दायरे का विस्तार करके इस मुद्दे को उठाया। फिर, वह एक भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) अधिकारी की अध्यक्षता में एक समिति के गठन की संभावना जानना चाहते थे। हालाँकि, उनका प्रयास भी अल्पकालिक था क्योंकि वे अगस्त 2021 में सेवा से सेवानिवृत्त हुए थे।
वर्तमान में कटौती करें। चूंकि निगम के साथ-साथ पुलिस कैरिजवे पर भारी ट्रैफिक भीड़ के लिए मूकदर्शक बनी रही, मद्रास उच्च न्यायालय के न्यायाधीश, जो उच्च न्यायालय और उनके आवासों के बीच आने-जाने के लिए नियमित रूप से लूप रोड का उपयोग करते हैं, ने कोड़ा मारना शुरू कर दिया। एक ले रहा है स्वप्रेरणा आज्ञापत्र।
‘स्टैंड लेना अनैतिक’
कार्यकर्ताओं का कहना है कि 2011 की सीआरजेड अधिसूचना मछुआरों की आजीविका की रक्षा करती है और लूप रोड का निजीकरण उन लोगों के लाभ के लिए नहीं किया जा सकता जिनके पास वाहन हैं। “एक न्यायाधीश के पास कैसे हो सकता है स्वप्रेरणा इस मुद्दे पर रवैया? यह सिर्फ सोचने के तरीके को इंगित करता है जो विशेषाधिकार की भावना से आता है,” सामाजिक अधिकार कार्यकर्ता नित्यानंद जयरामन कहते हैं।
चेन्नई के लूप रोड पर प्रदर्शनकारी मछुआरों और आस-पास के इलाकों के निवासियों से बात करते पुलिसकर्मी। | फोटो क्रेडिट: बी जोती रामलिंगम
उनके अनुसार, जीसीसी और उच्च न्यायालय ने तटीय क्षेत्र विनियमों को तोड़-मरोड़ कर पेश किया है। “मछुआरों के पास समुद्र के किनारे होने का एक कारण है, और यह आम संपत्ति उनका क्षेत्र है। सुंदरता में कार्यक्षमता होनी चाहिए और यह सुनिश्चित करने के लिए मछुआरों से परामर्श किया जाना चाहिए,” वे कहते हैं। सामाजिक-पर्यावरणीय मुद्दों पर काम करने वाले एक गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) पूवुलागिन नानबर्गल के सुंदर राजन कहते हैं कि चेन्नई केवल फिल्टर कॉफी और सांभर जैसी खूबसूरत चीजों के बारे में नहीं है, बल्कि “नमकीन समुद्री स्प्रे और मछली की गंध” भी है। “न्यायाधीशों के लिए यह बेहद अनैतिक है, जिन्हें इस मुद्दे पर स्टैंड लेने के लिए लूप रोड से गुजरते समय अपनी कारों को नेविगेट करना मुश्किल लगता है,” वे कहते हैं।
जीसीसी आयुक्त गगनदीप सिंह बेदी का कहना है कि नागरिक निकाय का रुख यातायात को विनियमित करने और मछुआरों की आजीविका की रक्षा करने के लिए है। उन्होंने कहा, “हम सभी हितधारकों की राय पर विचार करके और मछुआरों को विश्वास में लेकर एक संतुलन बनाने की कोशिश कर रहे हैं।”
सौंदर्यीकरण ड्राइव
वर्षों से, मरीना बीच को कई सौंदर्यीकरण प्रयासों के अधीन किया गया है। जीसीसी के कई प्रशासनों ने इसे स्वच्छ और अधिक सुंदर बनाने के लिए चेन्नईवासियों के गौरव और आनंद समुद्र तट की ओर ध्यान दिया है।
नागरिक निकाय ने अब समुद्र तट की सफाई पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसमें कार्यकर्ता प्लास्टिक और कचरे के लिए रेत में कंघी कर रहे हैं। यहां तक कि समुद्र तट के किनारे के खाद्य विक्रेता भी राज्य के एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक पर प्रतिबंध को ध्यान में रखते हुए कांच या पत्ती की प्लेटों का उपयोग करने लगे हैं। सैरगाह अच्छी तरह से बनाए रखा जाता है और नियमित रूप से साफ किया जाता है, इसके किनारे के लॉन हरे-भरे होते हैं और झाड़ियों को नियमित रूप से काट दिया जाता है।
अतीत में मनाली से अडयार तक एक फ्लाईओवर बनाने और फिर सार्वजनिक-निजी-साझेदारी मोड में पट्टिनपक्कम में समुद्र के सामने ऊंची इमारतों का निर्माण करने के प्रस्ताव थे। दोनों को विरोध का सामना करना पड़ा और वे कभी भी प्रस्ताव के स्तर से आगे नहीं बढ़े। अब भी, डीएमके सरकार मरीना के दूसरे छोर पर पूर्व मुख्यमंत्री एम. करुणानिधि के लिए कलम के आकार का एक स्मारक बनाने की इच्छुक है।
(मालविका रामकृष्णन और अलॉयसियस ज़ेवियर लोपेज़ के इनपुट्स के साथ)