विशाखापत्तनम के बढ़ते शहरी परिदृश्य का हवाई दृश्य | फोटो साभार: केआर दीपक
अब तक कहानी: जब से आंध्र प्रदेश राज्य को 2014 के आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम द्वारा विभाजित किया गया था, जिससे तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य का निर्माण हुआ, एक राजधानी शहर का मुद्दा हमेशा तेलुगु के एपी नारा चंद्रबाबू नायडू के लिए एक विवादास्पद मुद्दा रहा है। देशम पार्टी (तेदेपा) जो जून 2014 में राज्य के विभाजन के साथ सत्ता में आई थी, राजधानी शहर के लिए अमरावती के साथ चली गई थी। सरकार ने तब AP CRDA अधिनियम पारित किया, और राजधानी क्षेत्र के विकास क्षेत्र के नियोजित विकास की योजना बनाने, क्रियान्वित करने, वित्तपोषण करने और सुरक्षित करने के उद्देश्य से AP Capital Region Development Authority की स्थापना की। राजधानी क्षेत्र में किसानों को एक भूमि पूलिंग योजना की पेशकश की गई थी और राजधानी के निर्माण के लिए लगभग 33,000 एकड़ भूमि का अधिग्रहण किया गया था।
श्री नायडू ने अमरावती को क्यों चुना?
2014 में नियुक्त शिवरामकृष्णन समिति ने विकेंद्रीकरण का समर्थन किया और संभावित पूंजी स्थान के रूप में विजाग उप-क्षेत्र का सुझाव दिया। हालांकि, श्री नायडू का विचार था कि विशाखापत्तनम पहले से ही एक विकसित शहर था और विभाजन के बाद इसे राज्य की ‘वित्तीय राजधानी’ कहा था। वे विकास के लिए एक नए क्षेत्र में एक नई राजधानी चाहते थे।
क्या बदल गया?
2019 में, वाईएसआर कांग्रेस ने सरकार बनाने के लिए टीडीपी को हराया और पहले विकेंद्रीकृत पूंजी विचार पर एक रिपोर्ट देने के लिए तुरंत जीएन राव समिति नियुक्त की। रिपोर्ट के आधार पर, वर्तमान मुख्यमंत्री वाईएस जगन मोहन रेड्डी विशाखापत्तनम को कार्यकारी राजधानी, कुरनूल को न्यायिक राजधानी और अमरावती को विधायी राजधानी बनाने का विचार लेकर आए थे। जनवरी 2020 में, विधानसभा ने एपी सीआरडीए अधिनियम को निरस्त करने की मंजूरी दी और एपी विकेंद्रीकरण और सभी क्षेत्रों का समावेशी विकास विधेयक, 2020 पारित किया। हालांकि, लगभग 63 किसानों ने नए अधिनियम के खिलाफ और निरंतर आंदोलन और अदालती कार्यवाही के बाद एपी उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया। मार्च 2022 में, एपी उच्च न्यायालय ने यह कहते हुए एक फैसला दिया कि राज्य सरकार को पहले के एपी सीआरडीए अधिनियम का पालन करना चाहिए जहां अमरावती राज्य की राजधानी होगी।
फैसले के बाद, सितंबर 2022 में, एपी सरकार ने उच्च न्यायालय के फैसले के खिलाफ सर्वोच्च न्यायालय में एक अपील दायर की, जिसमें उच्च न्यायालय द्वारा संघवाद के अधिकारों के उल्लंघन का हवाला दिया गया और यह तर्क दिया गया कि अपनी राजधानी शहर पर निर्णय लेना राज्य का विशेषाधिकार है।
28 नवंबर, 2022 को, सर्वोच्च न्यायालय ने अमरावती को राज्य की एकमात्र राजधानी के रूप में विकसित करने के आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय के आदेश पर यह कहते हुए रोक लगा दी कि अदालतें टाउन प्लानर के रूप में कार्य नहीं कर सकती हैं। लेकिन इसने अपना अंतिम फैसला सुरक्षित रख लिया है और सुनवाई की प्रक्रिया अभी भी जारी है।
अब क्य हु?
31 जनवरी को, श्री रेड्डी ने नई दिल्ली में एक निवेशक शिखर सम्मेलन में घोषणा की कि विशाखापत्तनम शीघ्र ही राजधानी बन जाएगा और वह भी बंदरगाह शहर में स्थानांतरित हो जाएगा। विपक्षी दलों ने कहा कि यह अदालत की अवमानना है, क्योंकि मामला अभी भी शीर्ष अदालत में लंबित है। आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय के एक वरिष्ठ अधिवक्ता जी. लक्ष्मीनारायण ने भारत के मुख्य न्यायाधीश को एक पत्र लिखा है जिसमें कहा गया है कि मुख्यमंत्री ने न्यायालय की अवमानना अधिनियम, 1971 की धारा 2 (सी) का घोर उल्लंघन किया है क्योंकि उनकी टिप्पणी सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार को कमजोर करने वाली है। न्यायालय, और आंध्र प्रदेश की राजधानी शहर के संबंध में न्याय के प्रशासन में हस्तक्षेप करना
जबकि राज्य मुख्य रूप से संघीय ढांचे के उल्लंघन के आधार पर लड़ रहा है, कुछ महत्वपूर्ण कानूनी पहलुओं जैसे संपत्ति के अधिकार और किसानों के लिए संविदात्मक दायित्वों पर विचार करने की आवश्यकता है।