अब तक कहानी: केंद्र सरकार ने औपचारिक रूप से डिजिटल इंडिया अधिनियम, 2023 के एक प्रस्तावित संस्करण की रूपरेखा तैयार की – सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) अधिनियम, 2000 को बदलने के लिए अपेक्षित विधायी ढांचा – गुरुवार को बेंगलुरु में।
इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी राज्य मंत्री राजीव चंद्रशेखर के अनुसार, नया विधायी ढांचा सुरक्षित बंदरगाह की अवधारणा पर पुनर्विचार करेगा – यह सिद्धांत कि इंटरनेट पर तथाकथित ‘मध्यस्थ’ अपनी वेबसाइट पर तीसरे पक्ष के पोस्ट के लिए ज़िम्मेदार नहीं हैं, जैसा कि साथ ही आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई), डीपफेक, साइबर क्राइम, इंटरनेट प्लेटफॉर्म के बीच प्रतिस्पर्धा के मुद्दे और डेटा सुरक्षा जैसे पहलू।
डिजिटल इंडिया एक्ट (डीआईए) एक चार सूत्री कानून होगा, जिसमें से एक मसौदा डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल सरकार द्वारा पिछले साल पेश किया गया था। अन्य बिंदु डीआईए नियम, राष्ट्रीय डेटा शासन नीति और भारतीय दंड संहिता में संशोधन हैं।
हमें डिजिटल इंडिया अधिनियम की आवश्यकता क्यों है?
2000 में 5.5 मिलियन उपयोगकर्ताओं की तुलना में आज भारत में 850 मिलियन इंटरनेट उपयोगकर्ता हैं। केंद्र सरकार के अनुसार, भारत दुनिया का सबसे बड़ा “डिजिटल रूप से जुड़ा लोकतंत्र” है। इंटरनेट काफी हद तक आईटी अधिनियम, 2000 द्वारा शासित है, जो सरकार के अनुसार, पूर्व-डिजिटल भारत में नवजात इंटरनेट पारिस्थितिकी तंत्र के लिए बनाया गया था। अन्य चुनौतियों के बीच उपयोगकर्ता अधिकारों, और विश्वास और सुरक्षा पर प्रावधानों की कमी, आईटी अधिनियम को सीमित करती है और यही कारण है कि अधिनियम के एक अद्यतन संस्करण की आवश्यकता है।
पिछले कुछ वर्षों में, एक विकसित इंटरनेट का मतलब डॉक्सिंग, साइबर स्टॉकिंग और ऑनलाइन ट्रोलिंग जैसे साइबर अपराधों के विकसित, परिष्कृत रूप भी हैं और इनसे निपटने के लिए 23 वर्षीय आईटी अधिनियम अच्छी तरह से सुसज्जित नहीं है। इंटरनेट भी सूचना के स्रोत से गलत सूचना और नकली समाचारों के लिए एक मंच होने के रूप में विकसित हुआ है।
डेटा की कमी और गोपनीयता संरक्षण भी मौजूदा कानूनों की कमियां हैं जो भारत में इंटरनेट और साइबर स्पेस को विनियमित करते हैं, जिससे ओवरहाल की आवश्यकता बढ़ जाती है।
डिजिटल इंडिया लक्ष्य 2026
वैश्विक मानक साइबर कानून
डिजिटल इंडिया अधिनियम, 2023 के तहत प्रस्तावित वैश्विक मानक साइबर कानूनों का उद्देश्य भारत को $1 ट्रिलियन की डिजिटल अर्थव्यवस्था के लक्ष्य तक पहुँचने में मदद करना है।
डीआईए के उद्देश्य क्या हैं?
डिजिटल इंडिया अधिनियम, 2023 का उद्देश्य निम्नलिखित लक्ष्यों को प्राप्त करना है:
विकास योग्य डिजिटल कानून: विकासशील नियम तैयार करें जो प्रौद्योगिकियों में बदलते रुझानों के अनुरूप हों और जिन्हें देश के डिजिटल बुनियादी ढांचे की जरूरतों के अनुसार अद्यतन किया जा सके।
न्यायिक तंत्र: ऑनलाइन सिविल और आपराधिक अपराधों के लिए आसानी से सुलभ सहायक तंत्र की पेशकश करें। यह तंत्र नागरिकों को समय पर उपचार देने, साइबर विवादों को हल करने और इंटरनेट पर कानून के शासन को लागू करने में सक्षम होना चाहिए।
सिद्धांत और नियम-आधारित दृष्टिकोण: डीआईए अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए व्यापक शासी सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए एक विधायी ढांचा प्रदान करेगा।
डीआईए के प्रमुख घटक
ओपन इंटरनेट: केंद्र सरकार के अनुसार, खुले इंटरनेट में स्टार्टअप के लिए पसंद, प्रतिस्पर्धा, ऑनलाइन विविधता, उचित बाजार पहुंच, व्यापार करने में आसानी के साथ-साथ अनुपालन में आसानी होनी चाहिए। ये विशेषताएं शक्ति और द्वारपालन की एकाग्रता को रोकती हैं।
ऑनलाइन सुरक्षा और विश्वास: यह अधिनियम इंटरनेट के साथ-साथ डार्क वेब पर साइबर खतरों जैसे रिवेंज पोर्न, मानहानि और साइबरबुलिंग के खिलाफ उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करेगा। इसका उद्देश्य डिजिटल अधिकारों जैसे कि भूल जाने का अधिकार और डिजिटल विरासत का अधिकार, नाबालिगों और उनके डेटा को उम्र बढ़ने वाली नशे की लत तकनीक से बचाने और सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर नकली समाचारों को मॉडरेट करने के लिए जोर देना है।
प्रस्तावित संस्करण जासूसी कैमरा चश्मा और अन्य पहनने योग्य तकनीक जैसे गोपनीयता-हमलावर उपकरणों के उपयोगकर्ताओं के लिए नो योर कस्टमर (केवाईसी) आवश्यकताओं के लिए भी पूछता है।
प्लैटफ़ॉर्म जनित और साथ ही उपयोगकर्ता जनित सामग्री के मुद्रीकरण नियमों को भी DIA के अनुरूप लाने के लिए एक ओवरहाल से गुजरना पड़ सकता है।
जवाबदेह इंटरनेट: अधिनियम का उद्देश्य इंटरनेट उपयोगकर्ताओं और गतिविधियों को शिकायतों के निवारण के लिए कानूनी तंत्र शुरू करके, साइबर स्पेस में संवैधानिक अधिकारों को बरकरार रखते हुए, एल्गोरिथम पारदर्शिता और आवधिक जोखिम आकलन, और बिचौलियों द्वारा एकत्र किए गए डेटा के लिए प्रकटीकरण मानदंड बनाकर अधिक जवाबदेह बनाना है।
आगे बढ़ने का रास्ता
श्री चंद्रशेखर ने संसद में डिजिटल इंडिया अधिनियम, 2023 को पेश करने की समय-सीमा के बारे में विस्तार से बताने से इनकार कर दिया। लेकिन, ऐसा होने से पहले, सरकार प्रासंगिक वैश्विक कानूनों के तुलनात्मक अध्ययन से गुजरना चाहती है और विशेषज्ञों, आम जनता, उद्योग, मीडिया, शिक्षाविदों, छात्र समुदाय, इंटरनेट गवर्नेंस फोरम और उपभोक्ता मंचों के परामर्श से एक मसौदा विधेयक तैयार करना चाहती है। इसके बाद विधेयक के अंतिम संस्करण के जारी होने से पहले एक कैबिनेट नोट का मसौदा तैयार किया जाएगा।