भारत ने कनाडा के मॉन्ट्रियल में संयुक्त राष्ट्र जैव विविधता सम्मेलन में कहा है कि विकासशील देशों को जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने के लिए 2020 के बाद के वैश्विक ढांचे को सफलतापूर्वक लागू करने में मदद करने के लिए एक नया और समर्पित कोष बनाने की तत्काल आवश्यकता है।
इसने यह भी कहा है कि जैव विविधता का संरक्षण भी ‘सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों और प्रतिक्रियात्मक क्षमताओं’ (CBDR) पर आधारित होना चाहिए क्योंकि जलवायु परिवर्तन भी प्रकृति को प्रभावित करता है। जैविक विविधता पर कन्वेंशन (CBD) के 196 पक्षकार 2020 के बाद के वैश्विक जैव विविधता फ्रेमवर्क (GBF) के लिए बातचीत को अंतिम रूप दे रहे हैं – लक्ष्यों का एक नया सेट और जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने के लक्ष्य – इसमें शामिल करने के लिए बार-बार मांग की गई है वित्त संबंधी लक्ष्यों में CBDR सिद्धांत।
CBD COP15 में स्टॉकटेकिंग प्लेनरी को संबोधित करते हुए, केंद्रीय पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव ने कहा कि 2020 के बाद GBF का सफल कार्यान्वयन “समान महत्वाकांक्षी ‘संसाधन संग्रहण तंत्र’ के लिए हमारे द्वारा रखे गए तरीकों और साधनों पर निर्भर करेगा।”
“विकासशील देशों की पार्टियों को वित्तीय संसाधनों के प्रावधान के लिए एक नया और समर्पित तंत्र बनाने की आवश्यकता है। सभी देशों द्वारा 2020 के बाद जीबीएफ के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए इस तरह के फंड को जल्द से जल्द चालू किया जाना चाहिए।” कहा।
अब तक, वैश्विक पर्यावरण सुविधा, जो यूएनएफसीसीसी और यूएन कन्वेंशन टू कॉम्बैट डेजर्टिफिकेशन सहित कई सम्मेलनों को पूरा करती है, जैव विविधता संरक्षण के लिए धन का एकमात्र स्रोत बनी हुई है।
CBD COP15 में, विकासशील देश एक नए और समर्पित जैव विविधता कोष की मांग कर रहे हैं, यह कहते हुए कि मौजूदा बहुपक्षीय स्रोत GBF की आवश्यकताओं को पूरा करने के कार्य तक नहीं हैं। इस मामले पर अमीर देशों के साथ मतभेदों ने विकासशील देशों के प्रतिनिधियों को पिछले हफ्ते महत्वपूर्ण वित्तपोषण वार्ता से बाहर निकलने के लिए प्रेरित किया था। भारत ने कहा कि विकासशील देश जैव विविधता के संरक्षण के लिए लक्ष्यों को लागू करने का सबसे अधिक भार वहन करते हैं और इसलिए इस उद्देश्य के लिए पर्याप्त धन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की आवश्यकता होती है।
“सबसे महत्वपूर्ण चुनौती GBF के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संसाधन हैं। बड़ी महत्वाकांक्षा का अर्थ है अधिक लागत और इस लागत का बोझ उन देशों पर पड़ता है जो उन्हें कम से कम वहन कर सकते हैं,” श्री यादव ने कहा।
मंत्री ने भारत के इस रुख को रेखांकित किया कि GBF में निर्धारित लक्ष्य और लक्ष्य न केवल महत्वाकांक्षी होने चाहिए, बल्कि यथार्थवादी और व्यावहारिक भी होने चाहिए।
उन्होंने कहा, “जैव विविधता का संरक्षण भी आम लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों और प्रतिक्रियात्मक क्षमताओं पर आधारित होना चाहिए क्योंकि जलवायु परिवर्तन का जैव विविधता पर भी प्रभाव पड़ता है।”
1992 में पृथ्वी शिखर सम्मेलन में अपनाए गए रियो घोषणा के सातवें सिद्धांत के रूप में स्थापित, CBDR को परिभाषित किया गया है क्योंकि वैश्विक पर्यावरणीय गिरावट में विभिन्न योगदानों के मद्देनजर राज्यों की साझा लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियां हैं।
हालाँकि, जैव विविधता संरक्षण के लिए CBDR सिद्धांत को लागू करना जलवायु वार्ताओं की तुलना में सीधा नहीं रहा है, और इस मुद्दे पर वैश्विक उत्तर और दक्षिण के बीच बार-बार असहमति रही है।
सीबीडी सीओपी15 में, पार्टियां पर्यावरण के लिए हानिकारक सब्सिडी को खत्म करने पर आम सहमति हासिल करने की कोशिश कर रही हैं, जैसे कि जीवाश्म ईंधन उत्पादन, कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन के लिए सब्सिडी, सालाना कम से कम $500 बिलियन (एक बिलियन = 100 करोड़) और इस पैसे का उपयोग जैव विविधता संरक्षण के लिए कर रहे हैं।
हालांकि, श्री यादव ने कहा, भारत कृषि संबंधी सब्सिडी को कम करने और जैव विविधता संरक्षण के लिए बचत को पुनर्निर्देशित करने पर सहमत नहीं है, क्योंकि कई अन्य राष्ट्रीय प्राथमिकताएं हैं।
विकासशील देशों के लिए, ग्रामीण समुदायों के लिए कृषि एक सर्वोपरि आर्थिक चालक है, और इन क्षेत्रों को प्रदान की जाने वाली महत्वपूर्ण सहायता को पुनर्निर्देशित नहीं किया जा सकता है, उन्होंने कहा।
भारत में अधिकांश ग्रामीण आबादी कृषि और संबद्ध क्षेत्रों पर निर्भर है और सरकार विभिन्न प्रकार की सब्सिडी प्रदान करती है, जिसमें बीज, उर्वरक, सिंचाई, बिजली, निर्यात, ऋण, कृषि उपकरण, मुख्य रूप से छोटे किसानों की आजीविका का समर्थन करने के लिए कृषि बुनियादी ढाँचा शामिल है। और सीमांत।
भारत ने कहा है कि जब विकासशील देशों के लिए खाद्य सुरक्षा अत्यंत महत्वपूर्ण है, तो कीटनाशकों में कमी के लिए संख्यात्मक लक्ष्य निर्धारित करना अनावश्यक है और इसे राष्ट्रीय परिस्थितियों, प्राथमिकताओं और क्षमताओं के आधार पर निर्णय लेने के लिए देशों पर छोड़ देना चाहिए।
GBF के मसौदे में कुछ मापने योग्य लक्ष्यों में कीटनाशकों में दो तिहाई की कमी शामिल है।
श्री यादव ने जोर देकर कहा कि जैव विविधता संरक्षण के लिए पारिस्थितिक तंत्र को समग्र रूप से और एकीकृत तरीके से संरक्षित और पुनर्स्थापित करने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि इस संदर्भ में जैव विविधता के संरक्षण के लिए पारिस्थितिकी तंत्र के दृष्टिकोण को अपनाने की जरूरत है न कि प्रकृति आधारित समाधान अपनाने की।
शुक्रवार को राष्ट्रीय बयान देते हुए मंत्री ने कहा था कि GBF को विज्ञान और इक्विटी और देशों के संसाधनों पर संप्रभु अधिकार को ध्यान में रखते हुए तैयार किया जाना चाहिए।
उन्होंने यह भी कहा था कि जीबीएफ को गरीबी उन्मूलन और सतत विकास के प्रति विकासशील देशों की जिम्मेदारी को पहचानना चाहिए।
COP15, एक दशक में जैव विविधता पर सबसे महत्वपूर्ण सभा, 7 दिसंबर को शुरू हुई और मंगलवार (IST) को बंद होने वाली है।
इसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन पर 2015 के पेरिस समझौते के समान जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने के लिए एक ऐतिहासिक सौदा हासिल करना है, जब सभी देश वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने पर सहमत हुए थे।
एची जैव विविधता लक्ष्यों को बदलने के लिए निर्धारित GBF के मसौदे में 22 लक्ष्य और 2030 के लिए प्रस्तावित चार लक्ष्य शामिल हैं- प्रकृति के साथ सद्भाव में रहने के 2050 के लक्ष्य के लिए एक महत्वपूर्ण कदम।
GBF लक्ष्यों में प्रदूषण को कम करना, कीटनाशक, प्रकृति के लिए हानिकारक सब्सिडी और अन्य के बीच आक्रामक विदेशी प्रजातियों की शुरूआत की दर शामिल है।