इसके अलावा, ओटीटी संचार ऐप का विनियमन मुख्य रूप से सुरक्षा परिप्रेक्ष्य को ध्यान में रखते हुए किया जाएगा और यह लाइसेंस शुल्क जैसे राजस्व बढ़ाने के उपायों पर ध्यान केंद्रित नहीं करेगा क्योंकि इसका उद्देश्य क्षेत्र के विकास को नुकसान पहुंचाना नहीं है।
दूरसंचार विभाग के अधिकारियों के अनुसार, दूरसंचार विधेयक का मसौदा सार्वजनिक परामर्श के लिए रखा गया है और इसमें ‘ओटीटी संचार सेवाओं’ की परिभाषा सहित भ्रम के बिंदुओं को स्पष्ट करने के लिए बदलाव की आवश्यकता है। ओटीटी के अलावा, हितधारकों द्वारा उठाए गए अन्य मुद्दों या चिंताओं को भी संबोधित किया जाएगा।
हितधारक 20 अक्टूबर तक बिल के संबंध में अपनी टिप्पणी भेज सकते हैं।
दूरसंचार विधेयक के मसौदे ने चिंताओं को जन्म दिया है कि गैर-संचार ओटीटी खिलाड़ी जैसे खाद्य एग्रीगेटर और स्ट्रीमिंग सेवाएं दूरसंचार विभाग द्वारा लाइसेंस और विनियमन के अधीन हो सकती हैं।
दूरसंचार सेवाओं की व्यापक परिभाषा
विशेषज्ञों ने बताया है कि बिल में दूरसंचार सेवाओं की परिभाषा बहुत व्यापक है और इसमें सभी इंटरनेट सक्षम सेवाएं शामिल हो सकती हैं।
मसौदा विधेयक के अनुसार, दूरसंचार विभाग ने दूरसंचार सेवाओं की परिभाषा को बढ़ा दिया है, ओटीटी संचार सेवाओं को अपने दायरे में लाया है। इसके अलावा, उपग्रह आधारित संचार सेवाओं, इंटरनेट और ब्रॉडबैंड सेवाओं के साथ-साथ इन-फ्लाइट और समुद्री कनेक्टिविटी सेवाओं को दूरसंचार के तहत लाया जा रहा है।
संचार मंत्री अश्विनी वैष्णव ने हाल ही में ओटीटी विनियमन के आसपास की चिंताओं को शांत करने की कोशिश की थी जब उन्होंने स्पष्ट किया कि संचार सेवाएं प्रदान करने वाले ऐप्स को दूरसंचार कानून के तहत लाया जाएगा, न कि प्रसारण सेवाओं की पेशकश करने वाले ऐप।
अधिकारियों ने कहा कि जब ओटीटी ऐप्स को विनियमित करने की बात आती है तो सरकार का मुख्य जोर सुरक्षा और उपभोक्ता संरक्षण होता है। दूरसंचार सेवा के तहत ओटीटी संचार लाने का मतलब है कि व्हाट्सएप या सिग्नल जैसी कंपनियों को अपने उपयोगकर्ताओं के बारे में पता-अपने-ग्राहक (केवाईसी) सत्यापन करने की आवश्यकता हो सकती है, ठीक उसी तरह जैसे दूरसंचार ऑपरेटर अपने नेटवर्क पर उपयोगकर्ताओं को ऑनबोर्ड करते समय करते हैं। एक ऐसा तंत्र होना चाहिए जिसमें ओटीटी कॉल प्राप्त करने वाले व्यक्ति को पता होना चाहिए कि कॉल कौन कर रहा है।
अधिकारियों ने कहा कि दूरसंचार विधेयक के मसौदे में एन्क्रिप्टेड संदेशों को डिक्रिप्ट करने का कोई प्रावधान नहीं है, लेकिन सुप्रीम कोर्ट के फैसले के आधार पर अवरोधन के लिए एक स्पष्ट तंत्र है।
वैष्णव ने पिछले महीने टेलीकॉम बिल पर पत्रकारों से बात करते हुए कहा था, “वॉयस और डेटा कॉल के बीच का अंतर गायब हो गया है। सभी प्लेटफॉर्म के लिए केवाईसी किए जाने की जरूरत है और सेवाओं को उसी कानून के तहत आना चाहिए।” उनके अनुसार, ओटीटी सेवाओं को पहले से ही भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम की व्याख्या के माध्यम से विनियमित किया जा रहा था और नया कानून स्पष्टता के लिए उन नियमों को संहिताबद्ध करेगा।
विधेयक, जब संसद द्वारा पारित किया जाता है, तो यह तीन कानूनों-भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885, भारतीय वायरलेस टेलीग्राफी अधिनियम, 1933 और टेलीग्राफ वायर्स (गैरकानूनी कब्जा) अधिनियम, 1950 की जगह लेगा।