नवीनतम एआईएसएचई रिपोर्ट में विसंगतियां
उच्च शिक्षा पर हाल ही में जारी अखिल भारतीय सर्वेक्षण (एआईएसएचई) 2020-21 की रिपोर्ट में 2011 की जनगणना के अनुसार जनसंख्या अनुमानों के आधार पर पुनर्गणना करके पिछले चार वर्षों के लिए उच्च शिक्षा में सकल नामांकन अनुपात (जीईआर) को पूर्वव्यापी रूप से संशोधित किया गया था। पिछली रिपोर्टों में 2001 की जनगणना के आधार पर अनुमानों का इस्तेमाल किया गया था।
जीईआर, प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया जाता है, इसकी गणना 18-23 आयु वर्ग में अनुमानित जनसंख्या द्वारा उच्च शिक्षा पाठ्यक्रमों में कुल नामांकन को विभाजित करके की जाती है। इन पूर्वव्यापी संशोधनों के आधार पर, अधिकांश राज्यों और भारत का जीईआर 2016 और 2019 के बीच ऊपर या नीचे चला गया। जुलाई 2020 में जारी जनसंख्या प्रक्षेपण पर एक तकनीकी समूह विविधता दिखाता है। CoI रिपोर्ट का उपयोग विभिन्न मंत्रालयों द्वारा किया जाता है। दरअसल एआईएसएचई रिपोर्ट जारी करने वाले शिक्षा मंत्रालय ने सीओआई रिपोर्ट का इस्तेमाल कर 18-23 आयु वर्ग की आबादी का पता लगाया है। वही इसकी वेबसाइट पर है।
चार्ट 1 में 2016 और 2020 के बीच एआईएसएचई 2020-21 रिपोर्ट में उपयोग किए गए तमिलनाडु के जनसंख्या प्रक्षेपण और सीओआई रिपोर्ट के आधार पर जनसंख्या प्रक्षेपण को दिखाया गया है। पहले चार वर्षों के लिए, दो अनुमानों के बीच तीव्र विचलन होते हैं। सीओआई रिपोर्ट पर आधारित आंकड़े 2016 और 2020 के बीच धीरे-धीरे गिरावट दिखाते हैं, जबकि एआईएसएचई 2020-21 में जनसंख्या के आंकड़े पहले चार वर्षों में वृद्धि और 2020 में तेज गिरावट दिखाते हैं।
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जनसंख्या अनुमानों के लिए 2011 की जनगणना का उपयोग करने वाली दोनों रिपोर्टों के बावजूद, संख्या व्यापक रूप से भिन्न है। यह देखते हुए कि अनुमानित जनसंख्या जीईआर गणना में विभाजक बनाती है, यह आंकड़ा भी काफी बदल गया है।
चार्ट 2 2011 की जनगणना पर आधारित एआईएसएचई 2020-21 रिपोर्ट के अनुसार उच्च शिक्षा में तमिलनाडु का जीईआर और 2001 की जनगणना पर आधारित एआईएसएचई 2019-20 रिपोर्ट के अनुसार राज्य का जीईआर दिखाता है। सभी वर्षों में, हाल की रिपोर्ट में GER को नीचे की ओर संशोधित किया गया था। विशेष रूप से, पुरानी रिपोर्ट के अनुसार, 2019-20 में, तमिलनाडु का जीईआर 50% को पार कर गया था, जिसे एक प्रमुख राज्य द्वारा एक महत्वपूर्ण उपलब्धि के रूप में चिह्नित किया गया था। नवीनतम रिपोर्ट (2020-21) में इसे संशोधित कर 49% कर दिया गया है।
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विशेष रूप से, भले ही एआईएसएचई 2020-21 में दिए गए जनसंख्या अनुमानों का इस्तेमाल जीईआर की गणना के लिए किया गया हो, लेकिन ये आंकड़े रिपोर्ट में दिए गए आंकड़ों से मेल नहीं खाते हैं। तालिका 3 जनसंख्या अनुमानों (बी) और नामांकन आंकड़ों (ए) का उपयोग करके जीईआर की गणना करती है, दोनों तमिलनाडु के लिए एआईएसएचई 2020-21 रिपोर्ट से लिए गए हैं। डेटा टीम द्वारा गणना किए गए आंकड़े (सी) रिपोर्ट (डी) में बताए गए लोगों के साथ मेल नहीं खाते हैं।
इसके अलावा, हिमाचल प्रदेश में, एआईएसएचई 2020-21 रिपोर्ट में एआईएसएचई 2019-20 रिपोर्ट की तुलना में 2019 के लिए 18-23 आयु वर्ग में अनुमानित जनसंख्या को 6% ऊपर संशोधित किया गया था। हालाँकि, इस संशोधन के बावजूद, 2019 के लिए राज्य का जीईआर दोनों रिपोर्टों में समान (40.8%) रहा।
हालांकि नवीनतम एआईएसएचई सर्वेक्षण में इन विसंगतियों को उजागर करने के लिए तमिलनाडु को एक उदाहरण के रूप में इस्तेमाल किया गया था, जैसा कि ग्राफ 4ए और 4बी में दिखाया गया है, जनसंख्या अनुमानों और जीईआर गणनाओं में इस तरह की भिन्नताएं अन्य राज्यों में भी दर्ज की गई थीं। उदाहरण के लिए, जैसा कि चार्ट 4ए में दिखाया गया है, उत्तर प्रदेश में 2016 के लिए एआईएसएचई के नवीनतम आंकड़ों और सीओआई की संख्या के बीच जनसंख्या संख्या में अंतर 8 लाख से अधिक था। जैसा कि चार्ट 4बी में दिखाया गया है, 2019 के लिए हिमाचल प्रदेश में नवीनतम एआईएसएचई रिपोर्ट में गणना की गई जीईआर और जीईआर के बीच 2.3% अंकों का अंतर देखा गया।
ponvasanth.a@thehindu.co.in और vignesh.r@thehindu.co.in
स्रोत: उच्च शिक्षा पर अखिल भारतीय सर्वेक्षण 2020-2021
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